各高等學校：

    為進一步加強師德師風建設(shè)，規(guī)范高校教師履職履責行為，明確師德師風底線，引導廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的高校教師隊伍，根據(jù)教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》（以下簡稱《十項準則》）《關(guān)于高校教師師德師風失范行為處理的指導意見》要求，結(jié)合自治區(qū)實際，現(xiàn)就高校教師師德失范行為的處理，提出如下意見。

    一、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng)，嚴格遵守師德規(guī)范，嚴以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

    二、高校要進一步加強師德師風建設(shè)，強化教師思想政治教育，組織教師學習教育部《十項準則》及師德師風建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定，將《十項準則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校教師師德失范行為負面清單》（以下簡稱《負面清單》）印制成冊，發(fā)放到每位教師，同時張貼到教師辦公室、教師支部活動室等教師工作、活動場所，促進廣大教師知責明紀，遵守職業(yè)行為準則。

    三、高校要嚴格落實師德師風建設(shè)和師德失范行為處理的主體責任，建立完善學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實、教師自我約束的領(lǐng)導體制和工作機制。高校黨委書記和校長抓師德同責，是師德建設(shè)第一責任人。院（系）黨政主要負責人對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

    四、高校要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合學校實際，明確界定教師師德失范行為，將對教師職業(yè)行為的要求和《負面清單》寫入教師聘用合同或勞動合同，劃定教師職業(yè)行為“紅線”。

    高校界定教師師德失范行為應(yīng)包括但不限于《負面清單》列出的情形。

    五、高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。

    （一）情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔任研究生導師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。

    （二）情節(jié)較重應(yīng)當給予處分的，應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。公辦高校教師需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。民辦高校教師需要解除勞動合同的，按照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

    （三）情節(jié)嚴重、影響惡劣的，應(yīng)當依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，同時給予黨紀處分。

對于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴重侵害學生行為的，要撤銷其所獲榮譽、稱號，追回相關(guān)獎金，依法依規(guī)撤銷其教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊伍。

涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

    教師師德失范處理結(jié)果，必須在5個工作日內(nèi)錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。對于因師德失范被依法撤銷教師資格、清除出教師隊伍的人員，自治區(qū)范圍內(nèi)任何學校不得再聘用。對造成不良社會影響的師德師風失范事件，要積極回應(yīng)社會關(guān)注，及時公布處置進展情況，正確引導社會輿論。

    六、高校對師德失范行為的處理，應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。

    七、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制，指定或設(shè)立專門組織負責，明確受理、調(diào)查、認定、處理、復核、監(jiān)督等處理程序。要建立師德師風投訴舉報渠道，受理有關(guān)投訴舉報，及時進行處理，對師德師風問題做到有訴必查、有查必果、有果必復。處理意見要通過學校黨委會審定。

    在對教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯，同時當事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對處理決定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復核、申訴。對教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個人人事檔案。

    八、高校師德師風建設(shè)要堅持權(quán)責對等、分級負責、層層落實、失責必問、問責必嚴的原則。對于相關(guān)單位和責任人不履行或不正確履行師德失范行為處理工作職責，有下列情形之一的，根據(jù)職責權(quán)限和責任劃分，依法依規(guī)嚴肅追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。

    （一）師德師風制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預防工作不到位；

    （二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；

    （三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當；

    （四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；

    （五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；

    （六）推諉隱瞞或其他應(yīng)當問責的失職失責情形。

    九、高校要建立師德失范問題通報機制，對教師師德失范行為的處理結(jié)果，要視情節(jié)輕重等情況，在適當范圍進行通報。

    高校要將通報及時報送上級主管部門和自治區(qū)教育廳。

    十、 教師出現(xiàn)師德失范行為，所在院（系）黨組織主要負責人和行政主要負責人需向?qū)W校分別做出檢討，由學校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式進行問責。

    教師出現(xiàn)師德失范行為，學校需及時向上級主管部門和自治區(qū)教育廳報告情況，并進行自查自糾與落實整改。如有高校反復出現(xiàn)師德失范問題，分管校領(lǐng)導應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學校應(yīng)在上級主管部門督導下進行整改。

    高校發(fā)生重大師德失范事件，必須在1小時內(nèi)報告屬地政府，同時報告自治區(qū)教育廳。高校每半年要向上級主管部門和自治區(qū)教育廳報告一次本校師德失范行為的處理、通報和相關(guān)工作情況。

    十一、高校要根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和本意見，針對教學、科研、管理等不同群體的崗位職責，制定本校教師師德失范行為負面清單和處理辦法，并報上級主管部門和自治區(qū)教育廳備案。

    十二、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，對教師師德失范行為的處理，遵照本意見執(zhí)行。

    附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校教師師德失范行為負面清單》

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

     2020年12月26日